农科这十年 | 奋进新征程 喜迎二十大系列报道之区市县农科院所改革篇

广西市县农科院所改革成功构建全区农业科研推广“一盘棋”

十年来，广西农业科学院深入贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，不断创新体制机制，积极深化院地合作，率先在全国启动农业科技区市县三级联动改革工作，改革成效显著，引发社会各界广泛关注。

连点成网，三级农科院所形成科研“共同体”

在自治区党委、政府的指导下，2009年起，广西农业科学院根据农业区域布局和协同创新需要，与柳州、河池、桂林、玉林、百色等11个地市人民政府签订协议，共建了桂林分院、河池分院、百色分院、玉林分院和柳州分院等11个分院。2014年，自治区人民政府顶层设计，印发《广西市县农科院所改革方案》，广西农业科学院全力推进，在自治区财政厅的支持下，与自治区农业农村厅合作共建了58个广西县域特色作物试验站。

广西农业科学院创新体制机制，通过机制集聚人才、项目、资金等资源要素，多种形式共建分院、试验站。在管理上，广西农业科学院负责顶层指导，协调工作；在运行上，实行一套人马、两块牌子，分院、试验站原有的隶属关系、管理权属、经费列支渠道不变，业务接受广西农业科学院指导；在经费上，自治区财政每年以项目方式对分院、试验站给予支持；在合作方式上，分院与广西农业科学院科研团队联合申报承担项目，互相选派优秀人才任职或交流，形成一对一科技结对帮扶，共享科研成果和信息资源。

经过十余年的建设、优化和发展，广西区市县农科院所三级联动建设成效显著，已建设形成“1个省级农科院+11个地市分院+58个县域特色作物试验站”的科研共同体，构建了上中下游衔接、区市县一体化的协同创新体系，形成了农业科技创新“一盘棋”，解决了科研部门协作难、科技成果转化难、农民和企业需求实现难的“三难”问题，成为全国区市县农科院所改革的“广西模式”。

协同发展，农业科研创新装上“聚能环”

创新形成“区市县纵向联动、政产学研横向互动、人才双向流动”的创新体系和成果转化机制，有效促进了三级农科院所的协同发展。

一是将全区优势科研力量拧成一股绳，创新能力大幅提升。作为广西市县农科院所改革的“领头羊”，广西农业科学院将全区优势科研力量拧成一股绳，打通了成果转化的最后一公里，推动全区农科院所科研创新水平和成果转化能力大幅提升。广西农业科学院每年获广西科技奖励总数约占全区的10%，约占全区农林类的50%；其中2021年度全区农林类奖励共19项，广西农业科学院第一完成单位获14项，占全区的73.7%，全区农林类一等奖3项广西农业科学院占2项、二等奖8项广西农业科学院占7项、三等奖8项广西农业科学院占5项。国家自然科学基金经费额和项目数连续多年稳居全国省级农科院前列，凸显出广西农业科学院在全区农业科技创新体系中的主力军作用。二是推动市县农科院所逐渐融入区队和国家队，协同创新成效凸显。依托广西农业科技创新联盟，全区农科院所共同贯彻落实自治区粮食专班工作部署，共同开展科技先锋队“强农富民”“六个一”等专项行动，共同承担自治区科技重大专项，共同培育自治区重大科技成果。分院、试验站按照分工，聚焦地方特色和攻关重点集中发力，协同成效逐渐显现，建院（站）以来共获立项科研项目1330项，6个分院打破了多年没有承担省部级以上项目的窘境，10个分院、3个试验站承担了国家产业技术体系任务，1个分院首次获得经费超千万元的项目，1个分院从无到有、到目前已有两个国家级科研平台。分院、试验站研发集成有效支撑全区脱贫攻坚和乡村振兴的新技术120余项，共同选育新品种160多个，累计获得科技奖励134项。作为广西市县农科院所协作的纽带，广西农业科技创新联盟2022年2月获得农业农村部认定，正式纳入国家农业科技创新联盟体系，并获得“全国第三批标杆联盟”荣誉，成为全国4个区域性省级标杆联盟之一。

产业导向，科技成果转化步入“快车道”

一是为脱贫攻坚和乡村振兴提供技术支撑。坚持人才和技术下沉，将优势、特色新品种、新技术优先通过分院、试验站转化落地，先后建立新品种新技术示范基地883个，示范、推广高产、优质、抗性强新品种6975个，示范推广505万亩，经济效益、社会效益和生态效益显著。加强乡村振兴技术供给，组织开展广西优势特色作物高产优质生产专题培训3394场、41万人次，指导农户、专业合作社等示范点1.2万个，助推1.4万户搭上致富“快车道”，培养“一懂三爱”的农技人员2367名。广西农业科学院在脱贫攻坚和乡村振兴中成效显著，被评为2016-2017年度自治区脱贫攻坚先进集体和2021年度全区实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。二是助力乡村振兴、助推农业产业高质量发展上成效显著。强化农业品牌和农业综合效益，助推田东芒果等8个特色农产品获得国家地理标志保护产品认证。融安金桔试验站助推融安金柑成为全国最有价值的20大水果区域公共品牌，横州甜玉米试验站带动甜玉米种植规模稳居中国西南第一，并走上了由“论斤卖”到“论个卖”的高质量发展之路。

亮点突出，改革成效引发社会广泛关注

广西市县农科院所改革工作引起相关部门的高度关注，农业农村部科技教育司多次派调研组现场专题调研，广东、新疆、江苏、安徽、四川等省专程前来交流学习。2018年，中国农业科技管理研究会领导科学工作委员会邀请广西农业科学院作大会专题交流。2019年，中国农业科技管理研究会领导科学工作委员会委托广西农业科学院承办2019年年会，组织全国农科院系统进行专题研讨和深度总结。2020年，该模式被广西全面深化改革委员会列为第三批改革典型经验并复制推广。2021年，广西区市县农科院所改革工作报告获农业农村部党组书记、部长唐仁健和副部长张桃林等同志批示。2022年，该模式入选科技部32个全国科技体制改革典型案例。《光明日报》《学习强国》《广西日报》《广西新闻》《今日头条》等新闻媒体先后进行了专题报道。其中《光明日报》2022年7月18日头版头条刊发报道《广西三级农科院所改革“破圈”记》，报道了全区“一体化”激活“满盘棋”、平台“聚人才”实践“育人才”、科研“连天线”成果“接地气”三个方面的成效，全面展现了广西区市县农科院所改革成效，引发社会广泛关注。

成果转化处  张晋供稿/供图  车江旅审核

责任编辑：薛臣艺